中央民族乐团团长席强带来三份书面提案,议题涉及艺术院校、民族文化体制改革、以及民 ...

2018-3-6 12:07| 发布者: 爱乐者| 查看: 2402| 评论: 483

摘要: 2018年3月,全国“两会”如期而至。作为观察中国政治、经济、文化、教育等领域的窗口,“两会”的召开吸引了海内外各界人士的广泛关注。全国人大第十三届第一次会议和全国政协第十三届第一次会议分别于2018年3月5日 ...

2018年3月,全国“两会”如期而至。作为观察中国政治、经济、文化、教育等领域的窗口,“两会”的召开吸引了海内外各界人士的广泛关注。全国人大第十三届第一次会议和全国政协第十三届第一次会议分别于2018年3月5日和3月3日在北京开幕。其中,全国政协委员、中央民族乐团团长带来了三份书面提案,全国政协委员、中央音乐学院民乐系教授刘月宁带来了两份书面提案。

全国政协提案一:
关于重新规划调整全国艺术院校行政归属管理问题的建议

席強
全国政协委员
中央民族乐团团长
       专业艺术人才培养有别于普通专业人才教育培养,这是由艺术领域的专业特殊性所决定,作为艺术院校的专业功能和艺术定位,我们如何建立起具有中国特色社会主义文化艺术人才培养机制,这需要政府从管理上进行专业化的行业分类,充分发挥艺术专业技术在艺术院校教学中的指导作用,以适应目前中国特色的高等艺术办学要求。

        我国的艺术院校教育管理系统由教育部统畴,从艺术管理分类来看,目前这种艺术院校在行政隶属关系上存在诸多机制与体制矛盾问题,即,学科建设中的社会人文学科设立包含了诸多领域的文化艺术项目,与自然科学领域有着重大区别,这主要是涉及到两者之间存在有重大的学科技术性专业差别,因此,在涉及艺术教育管理内容上,存在办学理念的体制与机制不对应问题。即,专业分类指导存在上下不通,管理渠道存在严重分化现象,使得艺术院校在专业对口教学与实践中发生诸多矛盾问题。

        为了完善艺术领域建设高水平的教育基地、提高艺术人才队伍培养的综合水平,优化专业艺术教育体制,构建具有中国特色的艺术教育发展格局,使艺术人才发展战略实现国际化的视野和布局,合理规划调整目前专业发展的局限性问题势在必行。重新调整规划艺术院校行政隶属管理是转变目前艺术教育体制中存在的学科以及布局薄弱问题,这需要文化部以及各省市自治区等文化部门联属或合属建设起中国文化特色的艺术教育系统,以推进目前专业教学、学科交叉、边缘学科布局缺位不足的问题。

        建议:艺术院校行政管理由现行的教育部行政管理体制调整为文化部艺术类管理机制,这样与文化艺术院团行业、文艺舞台创作和表演功能形成统一的管理和办学机制,以转变和促进专业艺术人才培养的行业发展要求,使艺术人才培养机制与艺术舞台表演、文艺创作、艺术管理模式形成统一的专业艺术教学合力,以建立起符合新时代科研、教学、表演、创作为一体的现代化艺术教育体系,形成跨学科、大协同的艺术教学机制,使国家艺术教育形成产学研一体化的教育模式,这对建立世界一流水平的现代中国文化将会产生深远的影响。
          

全国政协提案二:

关于完善社会民间文化管理体制的改革建议
            
席強
全国政协委员
中央民族乐团团长
        中国社会是由传统农牧业文明而形成的文化形态,传统文化包罗万象,其中,流传在民间的各类民族民间音乐就是这类文化形式的代表。民族器乐在中华文明的历史中己传承几千年,正是由于这样一种源自于中国传统文明的特殊文化历史,民族音乐以他独特的方式流传在中华大地上。今天,随着社会生活的变化发展,中国社会的转型发展,农村文化生活逐渐向城市化过度转变,这些自然状态的传统民间文化逐渐失去了社会合力推进的支持与传承维系,特别是由于政府职能部门存在体制与机制在职能设计上的单一化管理模式,致使这些民间文化在社会管理上形成分散型、无组织化的状态,使得诸多社会民间文化产生失责与失传的问题,也就是政府在文化管理上出现职能的同质化与重叠化现象,使民间文化疏于保护,例如,民间性的民族器乐在非物质文化遗产保护中大多属于非政府组织的生存与传播,因而无固定财政支持。而职业乐团、专业音乐机构则是属于事业单位编制,其管辖范畴大多由政府资金投入的社会组织模式构成,从而,使民间文化的传承发展在管理体制上形成了体制内与体制外的管控矛盾问题出现,即,无资金保障的非物质文化遗产类民族民间文化在传承中大多处于无财政投入状态,造成传承发展没有保障,使得传统民间文化失去更多传承保护机会。

        另外,在文化部职能的机构中,艺术司管辖的保护工作主要以专业的艺术机构为主,而非遗司则是以全国各地的非物质文化名录的社会民间文化为保护管辖范围,同样,社文司也涉及到此类职能,这样,实际上形成了司局之间职能交叉错位现象,例如,属于非遗范畴的,艺术司不予关照,而大多数民间艺术如果从文化特色、艺术类形去审视,与艺术司、非遗司、公共文化司和教育科技司都有共同的文化功能性和职能性隶属关系和管理责任,今天,在文化的交叉管理工作中,如何从大文化管办思路入手,強化文化的责任使命,成为文化政策统畴管理的重要抓手。

        为了完善民族文化艺术的全面发展,我建议国家政府部门应该协调民族文化在管理体制与机制上的相互关系,改变目前在管理体制上出现的政出多门、管理分散状态,将政府主导的管理职能形成合力,集中有效的解决民族文化在管理体制中出现的分散型、多头性矛盾问题,使民族文化得到更加全面有效的保护。

全国政协提案三:

   关于开展设立“海内外民族管弦乐艺术展演”活动的建议
     
席強
全国政协委员
中央民族乐团团长
       民族管弦乐是当代中国文化最具民族代表性的艺术形式,在海内外具有重要的文化影响力,以中央民族乐团、上海民族乐团、中国广播民族乐团、广东民族乐团、香港中乐团、澳门中乐团、台湾北市国乐团、新加坡华乐团为代表的民族管弦乐团在传播中华优秀传统文化、深化民族音乐的创新发展中做出了重要贡献。
       
       整合资源优势,使民族管弦乐进行创造性转化、创新性发展,将各地不同形式、不同风格的民族管弦乐集中进行交流展示,对新时代的艺术发展提出更加宏观的探讨,使民族管弦乐在面向二十一世纪的发展过程中发挥更大的文化向心力作用,特别是凝聚海内外民族音乐家们的文化共识,为实现中华民族伟大复兴的中国梦理想具有积极的现实意义。

        为此,我建议在文化部艺术司的大力支持和统畴指导下,设立举办政府性的“海內外民族管弦乐展演”活动,以此通过建立囯家级的文化展示平台,每年通过展演活动将当代最具艺术代表性的民族管弦乐艺术进行全面集中宣传和推广,以举办活动形式将近年来在民族音乐创作、人才培养、演出市场营销、院团艺术管理等经验进行交流总结,以推动新时代民族管弦乐艺术的繁荣发展。




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